四部委整治“骗补” 能否挤干新能源汽车的“水分”?(2)
某种意义上,这或许又是新能源汽车市场“劣币驱逐良币”的一面,而其背后,是我国新能源汽车在高端产品和核心技术方面仍然缺少重大突破,企业对政府补贴政策过度依赖的事实。
补贴机制须完善戒除依赖症
回到新能源汽车补贴机制的完善上,担任中国电动汽车百人会学术委员会主席的经济学家吴敬琏日前提出建议,可参考类似碳排放交易的积分交易机制,将这一办法移植到中国,在新能源汽车市场引入积分交易机制,推动中国新能源汽车发展朝着市场驱动转型。
“如果是需要补,一定要补需方,不要补供方,因为需方和供方之间,中间隔着一个市场”。吴敬琏认为,“特别要注意杜绝所谓竞争后补贴。
已经进入竞争了,对有些企业进行补贴,实际上是打击了别的企业。另外政府不要去认定技术路线,不管直接认定、间接认定。这个风险都太大了,政府没有这个本领。”
此前,欧阳明高就曾透露过政府考虑在2020年之后,于新能源汽车补贴采取类似美国加州零排放汽车积分交易机制的政策。在1月26日召开的2016中国汽车工业协会市场贸易委员会年度工作会议暨汽车市场分析和预测会议上,中国汽车工业协会副秘书长施建华也表示,新能源汽车补贴机制正在加紧完善中,积分交易机制是重要的参考。
不久前召开的“2016中国电动车百人会论坛”上,质量、标准、检测等词被频频提及。全国政协副主席、科学技术部部长万钢在会上特别强调,质量是汽车产业转型关键,质量建设标准为先;楼继伟则表示,目前新能源汽车产品的监测、牌照申请、运行维护等环节的法律法规严重滞后,产品标准不一,各自为政,需要尽快改进;而在谈及新能源汽车的推广所存在的问题时,工业和信息化部副部长辛国斌直言不讳地指出,产品质量有待进一步提升,整车共性技术开发能力还不强,新能源汽车的推广应用仍主要依靠政府政策拉动,成熟的、完全竞争的市场格局尚未形成。
如楼继伟所言,我国新能源汽车产业发展起步并不晚,但在高端产品和核心技术方面仍然缺少重大突破,一个重要原因就是企业对政府补贴政策过度依赖,缺乏十年磨一剑的韧性和创新精神。为了促进新能源汽车的市场化发展,财政部此前已明确“补贴退坡机制”,2017~2018年新能源汽车补贴标准,将在2016年基础上下调20%,2019~2020年下降40%,2020年以后补贴政策将退出。
显然,补贴是不会永远持续的,而真正有竞争力的企业是经得起市场考验的,无论‘骗补’还是一味依赖财政补贴,都是目光短浅的饮鸩止渴。
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