2月17日，上海市相关部门表示，该市新能源汽车补贴政策正在报批阶段，补贴额度依据中央补贴标准制定，并将建立退坡机制。

中央和地方两级补贴的存在，被看作是许多城市新能源汽车市场被激活的主要原因。随着1月新能源汽车产量骤降8成，行业首次面临冲击，以上海为代表的地方补贴退坡政策也将“呼之欲出”，各大车企在这段补贴政策“空窗期”又该如何度过？

■企业态度：垫补抑或观望

近期有不少上海准车主反映，春节期间购置新能源汽车的愿望落空，多数比亚迪、江淮等4S店出现只接订单不卖车的状况。记者致电浦东区一家比亚迪经销商询问原因，对方回答说：“由于地补政策仍未出台，所以产品难以定价。”他告诉记者，尽管前几年年初也出现政策空窗期，但车企为了保证销售不断档，先期垫付了资金，今年补贴退坡已成定局，企业不愿盲目补差价，所以大多数品牌都处于销售停滞状态。

尽管1月新能源汽车整体销量下滑，不过有意思的是，少数几款车型增速却明显快于市场整体，据了解，上汽荣威e550同比大涨231%，连续第二个月蝉联新能源中级车“销量王”。在外地新能源车品牌占据上海市场70%的情况下，上汽荣威的近期表现可圈可点。

荣威e550之所以不降反升，背后原因在于企业自身承担起了减少的补贴金额。据悉，上汽乘用车表示，如果地方补贴“退坡”，“退坡”部分将由企业承担，确保消费者不受“退坡”影响，上汽甚至还将提高补贴额度，以确保消费者在购买新能源汽车时能够享受更多实惠。

对此，上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良表示：“各个企业会根据自身综合能力对市场进行判断和调整，上汽愿意采取自身垫补的做法，一定是依据其营销状况和对未来的定位而作出的理性选择，而其他企业在两级政策未下达前放缓当前动作、采取观望态度，同样也无可厚非，毕竟这一行业长期主要依靠政策扶持。因此，任何一家厂商采取何种方式应对‘地补’退坡问题，都可以理解。”

■退坡时代持续盈利成疑

上海作为国际化大都市，历来是包括国外车企在内的各大汽车品牌的兵家必争之地，殷承良认为：“上海地补退坡在即，当前上汽采取自身垫补的做法，是其作为一个本地企业做出的表率范例，从这一点上说，上汽的举动值得赞赏。当然，谁能在退坡时代继续盈利，最后只有靠市场检验。”

有观点认为，刚刚培育起来的市场和产业链还依然脆弱，突然取消补贴，有可能致使新能源行业出现断崖式停滞，并延续上月新能源汽车产量骤降局面，从而使车企被迫采取垫补或者干脆暂停销售。实际上，面对上汽的率先表态，其他车企也颇感难以应付，其中比亚迪明确表示不会跟进降价，同时没有计划承担“退坡”部分的补贴，相反新车价格预计还会上升，因此目前不确定因素较大。北汽、奇瑞等企业表示，等政策公布后看具体情况再定夺。

不过，对于新年伊始的一瓢冷水，被业内认为属于阶段性调整的结果。殷承良认为：“像去年年底的爆发性增长是特定环境下的一种非常规现象，由限行限号等政策引起的销量猛涨虽然是一种常见的事情，但不能拿这种月份的成绩作为一种常态参照。未来的市场还是要回归到理性的销量上去，国内的新能源市场从总体上说不是减少，而是将会有适度增长，只是过去的不理智增长，不会经常出现。”

据了解，与国内其他城市不同，上海市闵行、嘉定、浦东等区在国家和地方两级补贴之外，还特别出台第三级也就是区级补贴以吸引消费者。近期记者通过对闵行区一处居民住宅区的观察发现，相比于两万元区级补贴政策实行期结束前，近段时间购买者数量不降反升，反倒是补贴实行期内，消费者的观望心态更为强烈。

对此，殷承良分析认为：“事实证明，没有地补，消费市场一样可以被接受，也就是说两万元区级补贴并非是左右人们购买产品的根本原因。这一现象也从反面证明即便未来没有补贴，只要新能源汽车市场成熟到消费者能接受的程度，同样可以保持稳定增长。”