其二，交通领域推进的智能交通，或者叫车联网，更多是从交通管理角度出发进行设计，对车的理解远远不足，与车的合作远远滞后；汽车领域推进的网联车，或智慧汽车，对车与路如何联结，也没有协同的解决方案。这样双方努力推进的结果，是在“互联网+”的时代，重塑了行业分割、自成体系的格局。这会对技术标准的融合、数据交换、基础设施建设带来非常大的障碍。因此，推进“互联网+”的思路应体现变革的层次性和行业重点。对系统性的领域、需要政府来承担更多跨界融合的领域，政府必须更早行动，组织跨行业的交流，成熟的还要进行顶层设计。

      4、“互联网+”时代的行业管理要变革。“互联网+”带来的一个重大挑战是政府基于审批、不联网时代的管理思维和管理方式。这就要求政府必须建立基于“互联网+”的行业管理体系和管理能力。一个重要的现实是，“互联网+”最容易产生变革红利就是有行业管理的领域。因为，这些领域的发展由于受到管理存在更多的痛点，一但触网，机会更多。但变化是什么呢？汽车领域，汽车生产方式会改变，过去大流水线的生产方式，在“互联网+”和汽车电动化转型时代，就必然会发生改变，汽车可能更多是模块化生产，他不需要建立庞大的流水线，维修也更加分散式和社会化，那么我们的投资准入要求是不是要改变，非要企业建立多大规模的生产线、非要有多大的车维体系吗？另外，市场准入的改革也要提速，谁更有资格来设计和生产这样的汽车，需要加以重新定位。交通方式也会发生重大变化，网络协调、统一调度、预定路线、区域管理、全国交通大联网的格局可能出现。用车方式也会改变，自动驾驶会使个人驾车出行的方式转换成网络租车出行的方式，私家车被“共用车”取代。“互联网+”所要求的是多元的市场主体，同时也要求管理方式的改变，条块分割的管理方式不适应互联网+时代的要求。