商务部新闻发言人高峰 图/中国汽车报

众所周知，我国相关政策规定，汽车行业一直以来不允许外商以独资的方式进入中国，也就是说独资企业可以向中国出口原产车，但不能在中国生产；或者以与国内车企合资的形式进行本土化生产，合资股比尚有50∶50的红线规定；与此同时，还有同类产品最多只允许两家合资公司存在的限制。

不过，自今年大众首次打破外企在中国只能有两家合资企业的限制，成为第一个中外合资的新能源车企以来，中外新能源车企合资、合作的案例已经升至4例。

上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良

上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良表示，昨日商务部表态，将减少外商投资限制的政策，这与此前国务院破例允许两家以上合资公司存在的政策是相辅相成的，二者之间作为政策衔接，将让外资企业可以通过合资与独资两种渠道进入中国，并扫清了政策上的障碍。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树

减少外资新能源车企投资限制，与这一消息最为密切的当属以特斯拉为代表的外资新能源车企。如果仅仅是允许合资，很显然特斯拉是极不情愿的。今年六月，业内盛传特斯拉或将落户上海，并于某家国内车企签署合资协议，然而最终未能如愿。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为：“特斯拉一直希望以独资的方式进入中国，或者在自贸区引进一些项目，所以个人猜测本次商务部的表态应该是为了利于特斯拉等外企的国产化作准备。”

那么，减少新能源汽车制造领域外商投资限制的政策，将有可能对谁带来利好或者不利影响呢？

殷承良表示：“首先对特斯拉是个利好消息，中国有一块庞大的消费市场，这是毋庸置疑的，现在整个中国的购买力也变得越来越强大，这肯定会让外资企业‘眼红’；其次，对于国内消费者来说，也将大大降低购买价格，此前，由于缴纳进口关税，Model S进入中国时的售价约90万元人民币，但是在美国的售价却是5—7万美元，约40万元人民币，这是国内售价的一半，如果以后放宽限制并在国内设厂，中国较欧美国家更为低廉的人工成本费用、福利待遇，将使特斯拉的人工成本费用随之降低。”此外，崔东树还表示，独资的好处除了让特斯拉等外企实现成本可控外，也能够让其技术实现可控，有较强的独立发展话语权。

当然，对于未来“引狼入室”的结果，殷承良表示，这势必会对民族产业造成一定的冲击和影响。崔东树分析认为：“此前，我国较高端的新能源汽车主要还是依靠国内相对封闭的竞争环境，如果特斯拉进来了的话，将加剧高端新能源汽车的竞争态势，自主高端新能源汽车品牌可能就不太好销售，而Model 3将会在中国更容易销售。”但据业内人士分析，外资品牌产品今后获得财政补贴的机会依然为零。

不过，商务部昨日关于减少外资新能源汽车发展限制的表态，是否就等同于允许外商在华独资？又或者，当有一天真正的“狼来了”时，国内自主新能源汽车品牌早已有所准备了？一切都或未可知，只能拭目以待。