在传统燃油车退市大幕刚拉开之际，中国的新能源汽车市场已然步入了全新的竞争阶段。

9月13日，由国家发展改革委、国家能源局等15部门联合印发的《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》（以下简称《方案》）正式公布，将乙醇汽油的全国普及时间定在了2020年。

就在《方案》公布的一周后，即9月20日，上海市抢先发布了《上海市燃料电池汽车发展规划》，明确上海燃料电池汽车发展重点任务，包括构建应用驱动的发展模式、规划加氢站建设、建设公共服务平台、创建产业园区、实施重大专项、设立产业基金等。

这对于下个月即将在华进行氢燃料动力实证的丰田来说，应该是个好消息。事关其定位为下一代环保车支柱的氢燃料动力电池车—“未来”（Mirai），也正在制定入华的最佳时间表。

事实上，在2017政府工作报告中，“清洁能源汽车”这一词汇就已经出现。这是从2013年开始，首次在这届政府的工作报告中出现。有分析指出，这一方面是源自政府对“新能源汽车”的概念有着更全面和科学的认识，另一方面也希望国内消费者能够对此有着进一步的认识。

在国外，新能源汽车的含义即是“清洁能源汽车”，包含了电动车、混合动力汽车、柴油车、天然气车以及氢燃料汽车、甲醇汽车等多个方面。尤其在如今全球能源消费都过于依赖化石能源的情况下，进一步加重新的清洁能源占比已成为各国的共识。

中国作为目前全球新能源汽车最大的市场，降低汽车对石油的依赖和改善燃油经济性的责任早已刻不容缓。

推广乙醇汽油的背后

9月13日，“乙醇汽油”突然成为人们搜索的热门关键词。当天一份由国家发改委、国家能源局等15部门联合印发的《方案》中明确提出，2020年将在全国范围内推广使用车用乙醇汽油。消息一出，“乙醇汽油”迅疾频频映入人们眼帘。

据了解，车用乙醇汽油指的就是在汽油中添加一定比例的生物燃料乙醇（也就是通常所说的燃料酒精）。按照我国的规定，该数字为10%。目前全国已有11个省区（包括黑龙江、河南、吉林、辽宁、安徽、广西6省（区）全境和河北、山东、江苏、内蒙古、湖北5省的31个地市）试点推广乙醇汽油，乙醇汽油消费量已占同期全国汽油消费总量的1/5。

根据国家能源局负责人的表述，此项方案的出台背后的逻辑是用超期超标的玉米、废物秸秆等作为原料，产生清洁的汽油，帮助解决雾霾等问题的困扰。同时更为重要的是，发展生物燃料乙醇，可以提高我国对粮食生产、库存和价格的调控能力，为大宗农产品建立长期、稳定、可控的加工转化调节渠道。

相关数据显示，截至目前，我国生物燃料乙醇年消费量近260万吨，产业规模居世界第三位。但与目前乙醇年消费量有着4554万吨的美国相比，仍差距巨大。

为此，《方案》也明确规划了今后十年内的发展计划：“到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖，市场化运行机制初步建立，先进生物液体燃料创新体系初步构建，纤维素燃料乙醇5万吨级装置实现示范运行，生物燃料乙醇产业发展整体达到国际先进水平。到2025年，力争纤维素乙醇实现规模化生产，先进生物液体燃料技术、装备和产业整体达到国际领先水平，形成更加完善的市场化运行机制。 ”

“乙醇含氧量比较高，与汽油相比，能够燃烧得更充分，排放污染物也会更少，而且加10%的乙醇，排放物的降低却不止10%，而且汽车的油耗也会降低。从节能减排的角度来讲，肯定是有好处的。”上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良在肯定乙醇汽油的优点之后，也对时代周报记者表达了一些担心：“未来国家拿什么东西来制乙醇以及如何吸取历史的经验和教训将是关键。”

另一方面，让消费者更关心的是，在全面普及乙醇汽油之后，对车辆的性能以及油耗表现会否有着一定的影响。

“乙醇是水溶性的，长期使用，发动机等部分的金属件容易生锈，非金属件膨胀也容易老化和损害，这样也会增加车辆的使用成本。此外，乙醇的挥发性也比较大，加进去之后，车辆动力还会有所下降。”殷承良对时代周报记者分析道。

“关于乙醇汽油，有些省份已经实施，根据过往经验，我们用汽油的车型也能用乙醇汽油。同时从发挥汽车最优性能的方面考虑，我们和丰田也在展开进一步探讨。”广汽丰田方面对时代周报记者表示。

比亚迪方面对此也表达了类似的观点：“首先，目前国内有不少省市地区已经在采用乙醇汽油；其次，我们目前在这些城市销售的车辆，运行状态仍然是比较良好的。”

根据国家发改委《可再生能源中长期发展规划》给出的目标，到2020年我国生物燃料乙醇的年利用量将达到1000万吨。在可以预见的将来，要实现这一目标，除了价格问题，市场机制以及监管等一系列相关配套措施还有待进一步完善。

燃料电池领域角逐开始

相关数据显示，2017年1-7月份，中国原油对外依存度达到69.39%。国家积极推广乙醇汽油的背后，实则是正在努力改善中国的能源结构，减少对原油的依赖。

比亚迪董事长王传福最近在接受媒体采访时表示，中国是多煤少油的国家，目前中国消费者买一台车，一年要用两吨油，而这两吨油里62%是进口的。减少对石油的依赖，其实是有益于中国的石油安全和能源安全。因此，他大胆预测2030年将是中国全面普及电动车的时间节点。

当然，这一推测正是基于9月9日工业和信息化部副部长辛国斌表示中国已启动传统能源车停产停售时间表研究的表述上。尽管目前中国并没有就传统燃油车的退市给出具体时间表，但可以确信的一个事实是，中国对新能源汽车发展的支持力度正日渐加大。同时，对于“新能源汽车”的外延，政府也正努力打破消费者脑中只有“电动车和混合动力汽车”的固有印象。