继2014年中国新能源汽车产业元年之后，今年又迎来了产销2倍以上增长的最快发展年。在2015年即将收官之际，“中国新能源汽车推广应用经验交流与发展研讨会”召开恰逢其时。研讨会不仅回顾与总结了新能源汽车发展的经验，还为下一年度，甚至为整个“十三五”期间布局新能源汽车发展打下了基础。 

相关统计数据显示，2015年国内新能源汽车产销量有望突破30万辆，中国有望成为继传统汽车之后新能源汽车市场的最大生产与消费国。如何面向未来，解决好充电等基础设施建设，把控市场格局，是接下来要应对的首要问题。

11月25~27日，由中国汽车技术研究中心（以下简称中汽中心）、深圳市发改委、深圳市坪山新区管委会联合主办的“中国新能源汽车推广应用经验交流与发展研讨会”（以下简称“坪山论坛”），在深圳坪山新区召开。 

继2014年中国新能源汽车产业元年之后，今年又迎来了产销2倍以上增长的最快发展年。在2015年即将收官之际，“坪山论坛”的召开似乎恰逢其时，让参与各方可以静下心来回顾与总结新能源汽车发展的经验，从而为下一年度，也为整个“十三五”期间布局新能源汽车发展打下基础。 

新能源车将步入快速发展期 

“坪山论坛”召开前，国内新能源汽车市场继续传来好消息，今年1~9月新能源汽车产销超过10万辆，10月份单月产量5万辆。一个比较乐观的预期是：今年新能源汽车生产量有可能突破30万辆，中国的新能源汽车市场规模将有望居世界第一。 

工信部装备工业司发布的最新数据显示，2015年前10个月，国内新能源汽车累计生产20.69万辆，同比增长3倍。其中，纯电动乘用车生产8.71万辆，同比增长3倍；插电式混合动力乘用车生产4.55万辆，同比增长3倍；纯电动商用车生产5.93万辆，同比增长9倍；插电式混合动力商用车生产1.50万辆，同比增长88%。同时，2015年前10个月新能源汽车销售17.11万辆，同比增长2.9倍。其中，纯电动汽车销售11.38万辆，同比增长3.9倍；插电式混合动力汽车销售5.73万辆，同比增长1.8倍。 

其实，即使今年真的生产了30万辆新能源汽车，对于整个中国汽车市场而言也不过是超过了总量的1%而已。但不要小看这1%，它正是新能源汽车推广期结束的标志。这有可能意味着，从2016年开始，新能源汽车产业将进入快速发展期。 

脉络清晰的成长之路 

回顾我国新能源汽车的发展历程不难发现，早在“八五”和“九五”期间，当时的科技部已经开始在做支撑计划，先期安排了电动汽车及关键技术的一些研发工作。1991~2000年，是电动汽车发展的研发布局启动阶段。 

而中国真正的新能源汽车启动阶段是在“十一五”期间。2001年，国家启动了863计划电动汽车重大专项；电动汽车真正的示范运行从2006年开始，小批量在6个示范城市进行；2008年，在北京奥运会和上海世博会上，各式新能源汽车有了小规模的示范应用；自2009年的“十城千辆”开始，国家正式启动推广应用计划并推广到25个城市；2014年是中国新能源汽车推广应用收获期的元年，同时也是相关产业政策发布的最密集区间，这一年新能源汽车总体产销量突破8万辆，新能源汽车产业迎来了突破性的发展机遇。

国家863计划节能与新能源汽车重大项目总体专家组组长、清华大学教授欧阳明高介绍，从“十一五”开始，国家即定下了“三纵三横”的新能源汽车技术路线，即纯电动、混合动力和燃料电池汽车与多能源动力总成控制、驱动电机、动力蓄电池齐头发展的战略格局，并由此确定了从能源到动力到整车的中国节能与新能源汽车技术战略的三条路径。 

欧阳明高认为，通过“十二五”纯电驱动发展大中型纯电动客车与小型电动车“两头挤”的车型开发战略和“三步走”的产业化推进战略，2010~2015年的导入期在今年结束，产业接着会进入到成长期。 

推广模式各有千秋 

据悉，在88个新能源汽车推广示范城市中，销量超过1万辆的城市群有上海、北京、浙江和江苏，另外还有五个城市和城市群超过5000辆。国家863节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚认为，新能源汽车产业正在催化汽车产业格局的改革，客车领域已经有了大变化，现在正在改变乘用车领域的格局。 

从此次参加推广经验介绍的几个城市看，深圳作为全国首批新能源汽车推广应用的试点城市，在新能源汽车产业链、公共设施与政府支持等各方面都具有得天独厚的优势，深圳市发改委碳交办处处长周全红介绍，深圳市已经上路的新能源汽车安全行使里程达到14.7亿公里，碳减排量45.6万吨，节油量16.5万辆；纯电动公交大巴27万公里，纯电动出租车单车安全累计73万公里。预计到今年年底，全市累计推广新能源汽车可以超过2.5万辆，其中新能源公交车6650辆，纯电动出租车2400辆，纯电动物流车2000辆左右，通勤车248辆，私家车8900辆，普通租赁4000辆，分时租赁2000辆，总数超过2.5万辆。 

上海市新能源汽车推进办公室主任刘建华介绍，2014年上海当年推广新能源汽车已经超过1万辆，目前上海市的新能源汽车总量在全国新能源汽车总量中已占有15%的市场份额，从今年的形势看，2015年会在2014年的基础上进一步快速发展。 

北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明则介绍，北京在新能源汽车推广思路上包括两大方面：一是主要干线推广，比如长安街延线、快速公交BRT线路；二是社区微循环，以小型的纯电动车为主开展推广。据了解，截至今年9月份，北京市在出租、环卫、公交、物流、驾校以及私人领域推广新能源汽车总量2.32万辆，2013年至今已有142款纯电动车纳入国家公告目录，76款纯电动车型进入免征购置税的公告目录。 

相比北京、上海、深圳三个一线城市，作为省会城市的合肥市，在发展新能源汽车方面同样具有其它城市不可拥有的优势。合肥市科学技术局处长戴兵介绍，2010年，合肥市投放了30辆公交车，运营近6年，单车累计行驶35万公里；2011年，一次投放了585辆纯电动车，规模创了全国纪录；2012年，一次性销往成都220辆新能源汽车；2013年，实现面向本地普通消费者销售；2014年，实现面向外地普通消费者销售。目前，合肥市新能源车在全国范围内约有2.2万辆，其中乘用车1.6万辆，电动客车0.6万辆。从总体上看，虽然在总量等各个指标上与北京、上海、深圳等大城市还有着不小的差距，但是从总体氛围上看，合肥市的新能源汽车已经在普通百姓心中留下较好印象，市民对新能源汽车的熟悉程度越来越高。相比前面提到的四个城市，常州市作为一个普通的地级城市，它在发展新能源汽车的路上走了一条更为不寻常之路。常州市经济与信息化委员会副主任严德群介绍，常州市新能源汽车推广工作比较晚，2014年才进入试点城市，真正开展工作是在当年5月份，目前为止仅仅做了一年多的时间。在推广过程中发现，充电设施跟新能源汽车推广相互制约相互影响，但是也是可以相互促进和实现共赢的。值得一提的是，常州的充电桩众筹模式，经过几年发展已经深入到各个行业当中，其模式理念已经在全国范围内影响到充电桩商业运作的普及与发展。