近日，中国汽车工业协会副秘书长许艳华在公开场合表示，受政府政策驱动，在产销企业共同努力下，中国新能源汽车产业发展形势喜人，今年实现全年新能源汽车销量超越美国，成为全球第一大新能源汽车市场无悬念。

他表示，中国新能源汽车今年销量将有望达到22万到25万辆，而美国新能源汽车全年销量约为18万辆。按销量计算，中国成为世界最大新能源汽车市场已成定局。

数量质量要匹配

中国已经取代美国成为全球头号汽车产销市场多年，在燃油车销售方面也一直处于全球领先地位。尽管随着今年全球经济的不景气，中国经济增长进入慢增长，汽车的产销增长走向低迷。

但是新能源汽车是个特例，由于环境问题的日益严重，国家出台了大量的政策引导和鼓励新能源汽车，例如国务院出台《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》等政策，因此形成了此消彼长。新能源汽车的生产和销售创新高。

工信部网站本月14日公布了2015年11月份我国新能源汽车产量统计数据。2015年11月，我国新能源汽车生产7.23万辆，同比增长6倍。其中，纯电动乘用车生产3万辆，同比增长7倍，插电式混合动力乘用车生产7509辆，同比增长2倍；纯电动商用车生产3.09万辆，同比增长18倍，插电式混合动力商用车生产3893辆，同比增长97％。

2015年1－11月，新能源汽车累计生产27.92万辆，同比增长4倍。其中，纯电动乘用车生产11.72万辆，同比增长3.5倍，插电式混合动力乘用车生产5.30万辆，同比增长3倍；纯电动商用车生产9.01万辆，同比增长11倍，插电式混合动力商用车生产1.89万辆，同比增长90％。

工信部赛迪研究院副院长黄子河曾提出，中国新能源汽车今年发展迅猛，得益于一线城市纷纷取消限购摇号、出台新能源汽车补贴政策等措施。

数量已经独占鳌头，那我国新能源汽车的质量、技术等方面是否也如数量一样？许艳华表示，目前中国新能源汽车整体的发展水平仍处于一个中低发展水平，虽然现在的产销量是全球领先，包括一些车型也在全球销量中排在前列，但是这并不能代表整体发展水平，在安全性、动力电池、创新能力、核心竞争力等方面仍有待提高。

中投顾问高级研究员李宇恒接受中国经济时报记者采访时表示，我国新能源汽车发展如此迅速的原因主要是，我国经济进入新常态，对环境保护愈发看重，新能源汽车对环境污染小，受到国家的重视。销量第一并不意味着我国新能源汽车整体发展水平较高，我国还需加强新能源汽车的相关配套设施建设，加大对锂电池的研究，生产出续航里程长、安全性能高的电池，同时提高新能源汽车的整体制造水平。

保持高增长需突破桎梏

我国新能源汽车的高速增长离不开政策的补贴这是一个不能忽略的事实，那如果离开政策红利，新能源汽车的项目是否还能像今年一样“红火”？

站在全球的角度来看，世界上的其他国家虽然也面临环境问题，但是并没有如中国一样给予这么多的政策来推广，只是给予了相对保守的优惠政策，如德国、日本、美国等政府都没有采取大规模的财政支持，仅是利用税收减免等方式来督促企业进行技术升级。我国的新能源汽车虽然趁着东风发展得如火如荼，但是补贴总有一天会消失，那时政策或许是对新能源汽车发展的“揠苗助长”。此前国家已明确表态，新能源车的补贴将阶梯式逐步取消，2020年之后将没有补贴，那时以补贴寻求发展的新能源汽车项目又将如何自处？

李宇恒则认为，新能源汽车补贴按阶梯式逐步取消，这在一定程度上表明政府是视市场情况逐步放手，看来新能源汽车项目已经逐渐走上正轨。在政府的补贴下，民众更为青睐新能源汽车，逐步培养了民众的生活习惯，新能源汽车的适用范围逐步扩展，其相关配套设施也在逐步完善，此时，政府补贴取消后，新能源汽车项目将仍能很好地立足。

业内人士表示，我国现有的鼓励政策是以对车企的整车补贴为主。对于动力电池、电控及电机的核心技术、产业链核心环节的扶持政策几乎为零。这样的扶持政策并不利于我国新能源汽车的整体水平的发展。

据了解，不管新能源汽车分为多少类，最为核心的还是上述所说的动力电池、电控及电机这三大核心技术，只有这三样技术得到提升才能让新能源汽车取得质的进步。然而，我国在这些方面落后于美国、日本等国家，中国新能源汽车也受困于此难以有更为重大的突破。

另外，据相关报道，我国新能源汽车的电池行业尚未形成完整的上游产业链，新能源汽车的零部件核心技术也掌握在外资手中，大多数新能源汽车的零部件还要依赖进口。这使得中国新能源汽车行业在技术方面不得不受制于人，难以得到提升。

李宇恒表示，目前，我国一方面还需要政府加强市场监管，并提出相关新能源汽车核心技术的扶持政策，鼓励企业加大技术研究，提高新能源汽车的总体科技水平；另一方面呼吁民众要抵制假货，对于用燃油车身、将发动机改为电机这种“山寨”外观新能源车，实际还是为燃油车的汽车生产商要大胆揭发，将其绳之于法，净化市场更能推动新能源车保质保量。此外，提高新能源汽车整体水平，让市场做主，对于新能源汽车的各个方面走向质的飞越会更为有利。