第三点，充电设施适度超前。

下一步我们新能源汽车工作的总体要求仍然是过去一再强调的要继续按照市场主导、创新驱动，重点通过协调发展的要求，坚持一手抓推广应用，一手抓研发生产。

在当前，要把充电设施建设放在更重要的位置上，促进推广应用与研发生产严密互动。为什么提出要把充电设施建设放在更加突出的位置上呢？通过今天会议大家也都形成了一致意见：研发生产是根本，充电设施是保障，两者是互相牵制、互相促进的。特别是在当前情况下，新能源汽车保有量约13万辆，但充电桩的缺口很大。充电桩如果不能满足用户的需求会严重挫伤用户购车的积极性，用户不敢买，买了也有很多怨气。过去打仗说“兵马未动，粮草先行”，充电桩建设也一样要适度超前，今年要集中力量突破这个短板和缺口，这关系到我们能不能巩固和发展新能源汽车的良好态势。

下一步怎么办？国家能源局起草的关于新能源汽车充电设施建设的两个文件：一个是指导意见，一个是发展指南，看完这个材料还是挺受启发的，里边介绍了一些国内外的情况和经验。一方面请大家将意见和发展指南带回去认真审阅，有什么意见书面反馈给能源局；请能源局再综合大家的意见，认真修改尽快上报。文件发布后请各地和各有关企业按照发展指南认真实践，涉及到的有关部门要落实细化配套措施，这个意见一共有26条，我梳理了一下，有几个要点供大家参考：

1、要切实落实责任。充电设施建设方面地方政府负有统筹各方的总体责任，这是充电设施建设的一个组成部分。有关部门在地方政府落实责任的时候，其它部门发改委、财政部、国土部、建设部、标准委要各司其职按照分工落实责任，电网企业要共建网站，相关企业要承担起建设责任。国家事务管理局和各有关机关要率领政府部门搞好建设；发改委应该是充电设施建设的牵头部门；国土资源部要进一步解决用地问题，住建部纳入审计并落实责任。

2、充分用好两手。发挥好市场机制和政府扶持，两手都要硬。充电设施是基础设施的重要部分，政府和市场或者企业要各自找到自己的位置。

 上午在万帮调查，他们用了3个月时间建成了1000多个充电桩。他们之所以做得好，是因为能够较好的用市场化、专业化的办法解决充电设施的需求和供给问题。我们的充电桩不是花瓶，不是用来参观的，是切切实实解决用户需求的。但是在哪个地方有需求、什么样的需求、多大的需求他们都能做到全面的了解和解决。

 说实在的，让政府部门去衔接未必能有这样的效果，所以要更好的发挥市场的作用。但是充电设施毕竟涉及到公共服务领域，有一些事情企业是解决不了的。对企业、市场解决不了的问题，政府要出面解决，政府要统筹规划。国家也要有一个整体规划，否则企业不踏实。政府要完善政策，要在用地、用电等方面为企业创造一些好的环境和条件。

3、健全标准体系。我们的标准体系还是一个需要高度重视的问题。现在充电标准也取得了一些成绩，比如硬件接口、交流充电等。但是充电协议上还是极不统一，给充电用户带来了很多不便，也为互联、互通设置了很多的障碍。完善标准体系包括硬件接触、充电协议等生产各个环节的标准都应该加强，这应该是国标委负责。

4、创新商业模式。真正要把充电桩建好还是要通过改革创新，我看万帮的模式就是一种创新。当然，不但是充电桩建设，同时包括推广应用、分时租赁、融资租赁、电池租赁各个环节都需要创新。

5、强化基础支撑。充电技术本身还要进一步提高，无论是快充慢充、直流交流都有提高的余地，尤其要和互联网技术结合起来，“互联网+充电”是我们强化基础支撑的一个方向。

6、完善政策扶持。现在政策已经不少，已有的政策要落实，落实过程中的问题要逐步改进。今天万帮提出，政府对充电设施补贴30%，有了政策以后具体问题不解决还是落实不了。比如这个补贴要先审批，光审批最少要一万块钱还耽误了企业不少时间。在执行过程中有些涉及落实问题政府要关注，同时还要针对大家提出新的问题深入研究，要有长久的机制。将来这轮政策完了以后没补贴怎么办？我看更合适的就是给新能源汽车发放碳排放指标，哪个行业不管汽车制造业还是其它煤炭、化工行业没有完成碳排放任务的，必须购买碳排放指标，这就等于全社会来支持新能源汽车发展。

7、要确保充电安全。

8、要因地制宜推进。充电桩是交流还是直流，是集中还是分散，各地都要规划。各地有的从公交企业开始，有的从公务车开始，这都可以。