新能源汽车站上风口浪尖 ——2014年新能源汽车产业回顾(2)
其次,中央及地方财政购车补贴、免征汽车购置税,减轻了消费者的购车成本。2014年1月28日,四部委联合发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》。通知对纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车的补贴标准进行了调整。
新补贴标准为2014年在2013年补贴标准额度基础上下降5%,2015年在2013年标准基础上下降10%。此前公布的标准为:2014年与2015年的补贴标准将在2013年的基础上分别下降10%与20%。
在国家补贴标准调整的同时,2014年2月8日,四部委发布《关于支持沈阳长春等城市或区域开展新能源汽车推广应用工作的通知》。全国范围内新能源汽车推广应用城市的数量达到了40个,涉及的城市数量达到88个。11月25日,财政部、科技部、工信部、发改委四部门联合下发《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》,中央财政拟安排资金,对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。
地方也开始制定补贴标准,支持新能源汽车推广。2014年10月14日,杭州市政府公布《杭州市新能源汽车推广应用财政补助暂行办法(征求意见稿)》。具体标准是:纯电动乘用车给予3万元补助,插电式混合动力(含增程式)乘用车给予2万元的补助。
为鼓励消费者购买新能源汽车,财政部、国家税务总局、工信部还下发《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》,规定自2014年9月1日至2017年12月31日,纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车免征车辆购置税。
另外一条关键措施,是规定公车购买新能源车的比例。2014年7月13日,国家发改委等五部委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》。该方案指出,2014年至2016年,中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构,购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%,并在以后将逐年提高。
需要指出的是,尽管新能源汽车在2014年销量得到了较快增长,但离目标还相差很远。根据新能源汽车推广应用城市(群)申报计划,2013年至2015年39个推广应用城市(群)将累计推广新能源汽车33.6万辆。目前示范城市(群)总完成量仅为11.48%,而33.6万辆的计划任务达成率还不及五分之一。
这中间的原因在于,我国现阶段新能源汽车的续航里程都无法突破300公里。其次是充电桩建设速度缓慢——目前我国仅建成600座充换电站、2.6万个充电桩;最后是电池寿命存在问题。
可喜的是,新能源汽车电池及充电方式的技术进步迅猛发展,不断提升的续航里程和产品质量将增强消费者购买信心。工信部部长苗圩表示,目前,中国汽车制造业发展新能源汽车信心倍增,新车型上市速度明显加快,一些明星车型的部分性能指标已达到国际先进水平。
可以预见的是,随着政策推广的深入、产品市场定位的明确,中国新能源汽车大众消费时代即将到来。
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