可能大多数人都没有想到，2015年，电动汽车发展遇到的第一个障碍会是基础设施的滞后。

2014年，在我国政府和汽车企业的共同努力下，新能源汽车销量达到创纪录的7.5万辆，增长324%。其中，纯电动汽车销售4.5万辆，同比增长208%；插电式电动车销售3万辆，同比增长878%。更加让人欣喜的是，私人消费市场异军突起。上海市销售1.1万辆新能源汽车，其中70%为私人购买；北京销售8050辆，超过2008年到2013年销量的总和，其中大部分亦为私人购买，购买最多的是纯电动汽车。我们可以毫不夸张地说，2014年，真的成为了我国新能源汽车元年和新能源汽车私人消费元年。

两个车轮不同转

有喜也有忧，私人消费市场异军突起，配套设施滞后的短板就漏水了。数据显示，2014年，我国新能源乘用车保有量已经接近9万辆，但建成的充电桩仅有3万多个。2011年，北京电动汽车与充电桩的比例为1:1，随后两年下降到2:1，2014,变成了3:1，而且，这个剪刀差有日益扩大的趋势。这表明，我国新能源汽车的发展不匹配了，本应该同步转动的电动汽车和充电设施两个轮子不同步了，充电基础设施建设的滞后，对电动汽车的发展开始产生制约影响了。这是2015年新能源汽车领域必须努力解决的一大问题。

根源在哪里？

这一现象引起了中国电动汽车百人会的关注，成为2015年该会研究的第一个课题。

基础设施建设滞后于电动汽车发展的原因大体上有如下几条。

其一，观念转变慢。 2014年之前，我国新能源汽车示范运行的重点是在公共服务领域，以公交车、出租车、专用车推广为主，基本不涉足私人用车领域。充电设施也是围绕着公共需求布局的，以快充站、快充桩建设为主。如今，在突然爆发的私人市场需求面前，无论是政府，还是电力提供商、充电基础设施提供商，包括转圜较快的汽车提供商，为公共领域服务的观念，都还没有完全转换到为私人电动汽车市场服务上来，行动上更是慢了半拍。

其二，私人充电设施建设的环境还不够完善，赚钱效应没有产生。我国电动汽车充电设施建设是在政府推动下向前发展的，而且长期封闭于大型国有企业圈内。建站、建桩都有国家补贴，在使用环节上为了调动消费者积极性，对许多设施采取免费使用或者低收费使用政策，致使充电设施运营企业长期得不到市场利润。现在虽然向民资开放，但仍没有找到利润增长点，国有企业不愿意干又不得不干，民营企业想干又不敢放手干的局面没有得到根本改观。

其三，电动汽车本身的发展路径还不是特别清晰，充电设施的建设、运营，也没有被市场广泛认可和接受的好的模式。充电技术时有创新，从最基本的集中式换电站、充电站模式为主，发展到现在的分散式、家庭式单桩建设为主；从有线充电一种方式，发展出无线充电、智能充电、移动充电、灯杆充电、路侧充电等多种技术。充电设施应该怎么建，按什么样的模式建，规划制定者和建设者心里都不是完全有底。

其四，政策还不完善，没有照顾到各方利益，致使有的行业积极性高，有的行业积极性低，有的行业还有抵触情绪，导致各方互相掣肘问题时有出现。（比如物业管理业。）

要寻找解决之道

原因找到了，找到解决问题的办法就成为当务之急，也成为百人会电动汽车基础设施建设课题的重要组成部分。因为如果找不到破解短板的办法，短板就依然是短板，水就依然会从这里泄露，电动汽车的充电难依然存在。目前，集中到百人会的意见有如下几种。