近日，有传言声称“发改委拟暂停新能源汽车生产资质审批发放”，虽然此事暂未得到有关方面的证实，但不少新能源行业人士都对此表示出了担忧。在国家大力支持新能源汽车发展的背景下，行业发展突飞猛进，“跃进”的同时自然避免不了“混乱”。

“暂停”是要暂停多久？申报出去的项目还能否顺利落地？一切都还是未知数。一旦新能源资质核准窗口关闭，那么除了现有的15家企业，其他无论是蔚来、威马这样的“后来者”、还是乐视那种“野蛮人”，他们所有的梦想恐将成为一纸空谈。

人心惶惶

一位不愿意透露姓名的新能源企业高管向《汽车公社》记者表示：“可能会收紧，审查更严格、审批时间会更长，但在经济结构调整与经济转型大背景下，2020年前可能不会中止审批与资质牌照发放，但愿如此吧。”

末尾，这名高管加上了一个双手合十的表情，从这里也能看出“新能源”车企们内心的担忧和恐惧，他们能做的也许只有听天由命了。

由于上述人士所在企业尚未在纯电动乘用车生产上立项，获得新能源生产资质更是无从谈起。一旦国家把门关上，前期的巨大投入意味着要付诸东流，而后续的融资更是举步维艰，这一传闻不得不让他们忧心忡忡。据其透露：“这事不是空穴来风，之前便有老专家不满发改委工信部审核不严，快速发放牌照，给中央提了意见。”

的确，进入2017年以来，新能源“牌照”发放便突然加快了脚步，单是一月份就发了3家，这让不少业内人士都产生国家要加大开放新能源产业的错觉。与2016年的7张牌照相比，2017年仅过去5个月纯电动乘用车生产资质的审核情况已经超越了去年全年。

然而这些获得“新能源牌照”的企业可以说是“鱼龙混杂”，有大型传统燃油汽车旗下的新能源公司，如北汽新能源、奇瑞新能源；有新兴的互联网车企，如云度汽车；甚至几家被市场边缘化专注于低速电动车（无法上牌上路）的企业都通过了审核。这样的审核逻辑让不少新能源汽车企业都摸不着头脑，只管给发改委交材料就行了。

有行业人士分析，起初国家放开生产资质的审批，其目的或是希望放几条鲶鱼进来，搅动市场，毕竟新能源是国家发展的大计，让这些企业充分竞争，最后优胜劣汰一批，留下精英。国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚曾向媒体表示：“‘27号文’管理性的规定需要申请资质的企业严格遵守，目前来看国家审批部门对资质发放态度比较宽松，鼓励企业进入该领域。”

照发改委当前的发放速度，新能源汽车公司很快就会超过传统燃油汽车公司了。再进一步的沟通中，该知情人士还告诉记者：“现在是十几家拿了牌照，这些都是外界能看到的，发改委手里等着审核的项目不下20个，我们最近也开始对几家新能源企业调研。”目前来看，企业只要满足发改委和工信部联合签发的2015年第27号令《新建纯电动乘用车企业管理规定》（俗称27号文）的要求，获取资质可能性就非常大。

一点猜想

虽然此传言尚未尘埃落定，但在绝大多数媒体的眼中，“暂停纯电动乘用车生产资质审核”都被归咎到了产能问题上，而事实究竟又是怎样呢？在此《汽车公社》记者提出了几点猜想。

核算一下15家获牌企业的产能规划，北汽新能源7万辆、长江汽车5万辆、前途汽车5万辆、奇瑞新能源8.5万辆、江苏敏安5万辆、万向新能源5万辆、江铃新能源5万辆、金康新能源5万辆、国能新能源5万辆、云度新能源6.5万辆、兰州知豆4万辆、河南速达10万辆、浙江合众5万辆、陆地方舟5万辆、江淮大众36万辆。

所有车企加起来的总体产能也不过117万辆，而根据工信部、发改委、科技部联合印发的《汽车产业中长期发展规划》来看，到2020年新能源车产销要达到200万辆，“理想”与“现实”之间可能还隔了十几家新能源汽车企业。而且规划的200万辆与届时汽车消费市场近3000万辆的体量也相去甚远，现在谈产能问题或许为时过早，如果要限制产能，2020年窗口一关也便万事大吉了。