昨天下午，交警在市区城开天桥下管理电动车。蒋文广 摄

近日，“电动车违法乱象”、“电动车销售腰斩”等电动车观察系列报道引关注。面对当前温州200多万辆电动车保有量数据，有网友留言：“如此庞大的电动车群如果不加以管治，在交通上将成为一大毒瘤！”相关数据显示，今年以来，涉及电动车的交通事故死亡人数，约占所有交通事故死亡人数的一半。

在管理上，电动车一直是个“怪胎”。它属于非机动车，无需驾照，不入车管所系统管理，无法上牌；然而上路行驶的电动车，基本超过20km/小时的国标限定，一旦肇事，它又属于事实上的机动车。由此衍生的管理问题和事故赔偿隐患，一直困扰着城市管理者。

官方将电动车进入温州的年份定为2009年。9年来，电动车从销售到上路，监管部门在管理上都做了哪些努力，面对众多乱象，有没有解决之道？

日常管理防盗登记让交通治理受益

2014年10月9日，我市启动电动车防盗备案登记制度，首次将电动车纳入监管。每辆办理了防盗登记备案的电动车上，都会绑定一块绿色牌照并安装防盗装置，牌照上的唯一编号与电动车的电机号对应，防盗装置则能够与警方的监控系统配合。

此外，车主还会获得一张类似机动车行驶证的《电动车防盗登记备案证》。这张证件写着机动车的所有人姓名、联系方式、电动车品牌及电机号等信息。

另外，公安机关加大对上路行驶电动车的检查力度，对未办理防盗登记备案，且无法提供合法购买证明的电动车，依法予以扣押，查明来源后依法予以处理。

此举主要是为了治理当年电动车失窃频发的现状。市公安局基层基础支队副支队长胡绍耀介绍说，2016年全市电动车失窃案件，较2014年下降了约87%，“以前有2万多起，现在只有3000多起，而且被偷后一二个小时内就能追回”。同时，对交通治理也是一大增益。电动车发生肇事逃逸等违法违章行为，也能快速锁定当事人。

交警部门也在积极行动。近年来，针对电动车进行了多次专项整治，自2016年以来共查扣涉及电动车及二轮摩托车交通违法4万余辆，另外在道路设施上做了相应的措施。

如去年以来我市“1+7”开始综合整治道路建设，其中以汤家桥南路、惠民路等较宽路段为例，都已专门设置机非隔离，供非机动车道行驶。据交警部门透露，从2015至今，交警部门在我市道路新增隔离护栏94.6公里。对于路段较窄的，交警部门还设置了非机动车标志与标牌，保障非机动车车主出行。

同时，公安交警部门积极联系中国人保财险公司推出电动车第三责任险、驾驶员意外险等险种，投保20至40元发生交通事故可以得到2万至2.8万元的赔偿，另外还推出适合低收入群体的其他电动车保险方案，逐步解决涉及电动车发生的交通事故导致的理赔问题。

市场监管部门也从自身职能出发，加强流通领域的管理。据了解，自2014年以来组织开展流通领域电动车抽查检验30批次，其中合格7批次，合格率为23.3%，不合格项目涉及轮胎宽度、整车重量、最高车速等多项，针对不合格批次经销商立案查处16件，罚没款共计78900元整。

乱象难除

现有监管治标难治本

从早前的“四小车”专项整治，到后来的“亮剑一号”电动车专项整治，再到今年的“平安守护”，电动车一直以来都是交通违法整治的重点。

市交警一大队二中队副中队长林奇矛说，由于电动车数量较大，且还不断增加，加上个别驾驶员的交规意识不强，导致电动车违法率较高。虽然经过行动整治，违章率也明显有所下降，但电动车亡人事故占比仍然较大。林奇矛认为，完善电动车的管理，除交警部门上路严查外，还需其他各部门联动，对电动车的源头各环节介入，将电动车的违章率降低到最低。

源头之一是市场监管部门。市公安局曾在温州市网络问政平台，答复网友《关于完善电动车的管理的建议》时介绍，自2009年电动车进入温州以来，交警部门一直对电动车进行严格的路面管控，但仍难以控制超标电动车流入市面，只有工商部门才能对生产和销售超标电动车的厂家进行打击和约束，交警部门碍于权限，不能从源头上加以控制。

市市场监督管理局消保分局局长郑剑萍表示，打击销售超标电动车一直以来都是工商部门的工作重点，然而行之有效的监管方式仅有流通领域的抽检，“合格的得给人家卖，不合格的没收的没收，处罚的也处罚了”。目前，我市销售的电动车，主要由外地生产流入。