在政策红利的驱动下，过去几年中国新能源汽车迅猛发展，在公共交通领域，新能源汽车的发展也带来了产业发展的新高潮。不过，随着补贴政策退坡，靠政策驱动发展起来的新能源公交产业面临着新的挑战。10月28日，由中国交通报社、山东省交通运输厅道路运输局、国家电动客车电控与安全工程技术研究中心共同主办，宇通客车协办的“绿色先锋”山东新能源应用效果交流会在青岛举办，来自山东各地市行业管理部门、公交公司、运输企业负责人齐聚一堂，共同探讨补贴退坡后行业的走向，分享行业内的成功管理经验与运营模式。 

新能源公交推广见成效 

据交通运输部统计显示，截止到2015年年底，全国新能源公交车辆达到8.6万辆，同比增长136%，其中纯电动车3.6万辆，同比增长3.9%，全国共有纯电动出租汽车7000多辆，同比增长72%，增幅比较大。 

在政策引导下，新能源公交车发展可谓是遍地开花。而在此次交流会的举办地山东，新能源公交车的发展更是走在了前列。数据显示，山东省城市公交车辆达到4.67万辆，自2015年至今，新能源汽车推广超过5000辆。据山东省交通运输厅道路运输局局长胡斌透露，作为全国四个绿色交通省创建试点省份之一，山东计划用4年时间完成10类21个项目，总投资达730.2亿元；全面推广新能源运输工具，全省199426辆营运黄标车全部淘汰，节能与新能源汽车总数超过10万辆，其中LNG车辆1.7万辆。

“我们青岛真情巴士集团现有公交车1030辆，其中绿色公交车拥有937辆，占总数的90.9%，年客运量达1.62亿人次，占西海岸公交市场份额的近80%，新能源公交堪当大任。”青岛真情巴士董事长相逢俊告诉中国工业报记者。作为公交都市的示范城市之一，目前青岛市共运行新能源公交车2284辆，其中纯电动公交车1885辆、插电式混合动力公交车399辆，青岛市建成并投入使用换电站7座和充电站14座。 

在山东临沂，新能源客车的发展同样风生水起。临沂交运集团近两年先后在临沭、沂南、平邑等9个县（市、区）共推广8~10米宇通纯电动公交车270余辆，形成了城区、城乡、城际纯电动公交运营三种模式，目前，乘坐纯电动公交车已成为当地老百姓出行的首选。该公司相关负责人算了一笔账：使用纯电动公交车后，相对于燃气公交车每公里的燃料成本从1.28元降低到0.3元，每辆车每年可省6.3万元，全生命周期8年内就能省50.4万元，再加上国家每年6万元的运营补贴，非常可观。 

在山东淄博，纯电动公交的规模化运营也取得不少成绩。据淄博公交总工程师纪洪斌介绍，淄博公交2015年投入运营的430辆宇通纯电动公交，百公里平均耗电约50度，采用夜间低谷电价进行充电，平均每公里运营费用可低至0.3元。 

市场受政策驱动明显 未来补贴将向运营环节倾斜 

在这些公交企业的介绍中，中国工业报记者了解到，由于新能源公交车运营成本低、节能效果好、乘坐舒适、噪音小等优点，因此在推广过程中广受欢迎。我国新能源汽车虽然在推广数量上取得了喜人成绩，不过在发展过程中也存在一些需要重视的问题。比如，充电基础设施建设滞后、动力电池产业布局系统性不足、整车技术有待提升等，另外，过分依赖补贴也是制约行业发展的待解问题。

交科院城市交通规划、控制与评价实验室副主任、智能交通部副部长吴忠宜在交流会上介绍，从2015年新能源公交车推广应用情况来看，纯电动车以6~8米车型居多，插电式混合动力车则全部为10米以上车型，由此可以看出车型推广比例与补贴政策完全吻合。据了解，自2009年起，中央财政对新能源汽车推广应用予以补助，截至2015年年底，中央财政累计安排补助资金334.35亿元。补贴对整个市场产生的作用应该说过大，随着补贴继续退坡，部分企业的盈利能力甚至生存能力会受到考验，所以补贴政策需要进行合理化调整。 

吴忠宜透露：“未来我国新能源公交车的财政补贴将逐渐由购置环节向运营环节倾斜，购置环节补贴力度将逐渐变小，直至完全退出，实际运营使用环节的补贴力度有望进一步加大”。政策导向十分明确，未来市场驱动因素将变得越来越重要。 

发挥市场作用 创新模式助力新能源公交车发展 

国家电动客车电控与安全工程技术研究中心成果推广室主任胡俊杰表示，新能源公交的市场化运营是一个全新的系统工程，“单打独斗”的时代已不合时宜，新能源生产企业未来想更好地在保持行业领先优势和市场话语权，跨界合作是必不可少的。从供给侧来讲，商业模式创新在新能源汽车推广初期发挥了重要作用。 

作为客车行业领军企业，宇通一直致力于新能源客车的市场化运营和实践，并摸索出了能够充分满足市场需求的运营模式和解决之道。比如2014年宇通客车针对新能源市场发展的实际，探索推出了“E产品、逸服务、易配套、亿金融”的纯电动客车整体解决方案，直接瞄准市场问题和客户需求，针对性地提供解决措施，赢得客户的广泛好评，为行业树立起示范标杆。 

临沂交运集团相关负责人表示，宇通纯电动客车噪声小、易操控，且布局合理，关键部件防尘防水，维护和检修较传统公交车工作量减少很多。最重要的是，轻量化做得好、车辆运营成本低，“例如8米车不开空调时每公里电耗仅0.4~0.5度，运营成本在0.3元左右。”加上宇通根据不同运营工况提供不同的充电模式选择，使综合使用成本做到了最优。他特别提到，沂水纯电动公交车自2015年7月开始运营以来，已超过6万公里，且经历了2016年初摄氏零下15度低温的考验，表现稳定可靠。通过运营纯电动公交车，该公司实现了多方共赢，做到了乘客、司机、公交公司、社会、政府“五个满意”，而这些正是他们主动推广应用新能源客车的重要原因。