11月15日，新能源汽车补贴将在2018年提前退坡的消息，引发汽车板块股票大幅下跌。截至北京商报记者发稿，金龙汽车跌停，宇通客车、旭升股份跌近7%，比亚迪、富临精工、宝隆科技、潍柴动力、广汇汽车等均走低。北京商报记者从多方获得消息，目前新能源汽车补贴提前退坡仍处于讨论阶段，但最终的结果未必是一刀切，可能跟车辆性能有关，分档下调标准。

补贴降低传闻

实际上，按照此前财政部、发改委、工信部等几部委发布的补贴方案，新能源汽车补贴2017-2018年在2016年基础上退坡20%，2019-2020年补贴标准在2016年基础上下降40%。在最新的传闻中，2019年的补贴下降标准将在2018年提前实施。

一位不愿具名的新能源车企负责人表示，此次传闻的确与2018年新能源汽车补贴的退坡有关，但2018的补贴是否提前退坡仍处于讨论阶段，最终补贴方案或许会与车辆和电池性能挂钩，分档下调补贴标准。

在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，新能源汽车补贴将不同程度退坡是有可能的，但更希望通过提升补贴的技术标准降低实际补贴额度，实现新能源车的做大做强。

据了解，2016年12月，在新能源骗补国家调查第一阶段结束后，由大规模行业骗补现象带来的对新能源行业的国家监管行动开始，一套全新的补贴监管体系在2017年正式实施。江淮汽车等乘用车生产商，以及宇通、安凯、中通等商用车企的上半年财报都差强人意，净利润全部出现超过20%的两位数同比下滑。2017年上半年新能源汽车销量的普遍下滑预示着，接下来，车企能拿到的财政补贴资金将越来越少，倚重补贴来支持新能源汽车投入、甚至是整个车企度过车市低迷期的路径将越来越难走。

业内认为，从大的趋势来看，新能源补贴退坡是不可避免的，但同时新能源的发展也是未来的趋势。过去新能源补贴政策是在前面鼓励“拉动”新能源的发展，现在“双积分”等政策是在后面“鞭策推动”新能源的前行。

政策依赖症

实际上，关于调整新能源汽车补贴的传闻已引起了业内人士的关注。中国汽车工业协会常务副会长董扬日前在微信公众号“董扬汽车视点”中撰文对电动汽车补贴政策调整提出建议，希望有关部门按照过去的承诺实施补贴额度的退坡。

董扬表示，企业的产品规划是根据市场条件作出的，包括市场所需的技术水平、补贴的额度、可能的成本和售价。补贴额度不按计划进行，会打乱企业节奏，影响产品销售。

业内人士认为，在国家补贴的促进下，新能源汽车领域在发展，但入局者的增加对于其技术发展的促进并不明显。未来新能源车补贴形式可以是类似于“双积分”政策的计算方法，根据续航里程和电池能量密度来做指标。

中国汽车工业协会公布的数据显示，今年前十个月，新能源汽车累计产销量分别为51.7万辆和49.0万辆，同比增长45.7%、45.4%。尽管新能源汽车的发展突飞猛进，但依然需要政策的支持。新能源汽车这几年发展的起起伏伏基本上都源于政策的变化。

北京商报记者了解到，新能源汽车领域的激烈竞争已经在改变新能源格局。为了应对补贴退坡和竞争态势，比亚迪宣布将进军低速经济型电动车领域，将开发10万元以下的小型电动车。而北汽新能源也将价位更低的经济型电动车作为未来的主要产品方向。在新能源补贴退坡的催化下，行业整合和自主品牌的市场策略转变即将快速上演

汽车市场专家颜景辉表示，从未来的趋势来看，选择新能源汽车的消费者会越来越多，总体来说，传统燃油车被替代的趋势是不可逆转的；但短期到中期内，电动汽车将保持较小的市场份额。所以现阶段的增长主要靠政策支撑，但这是不可持续的。新能源补贴退坡意味着新能源即将实现市场化，但此时的新能源不具备从输血转变到造血的过程，希望可以呼吁政府对新能源进一步支持，这样有利于新能源汽车的生产、消费。

行业整合前夜

资源整合在所难免，业内普遍认为，国家新能源客车补贴政策的调整，提高了新能源客车行业门槛，有利于加速淘汰僵尸企业及经营低效的企业，促进行业优胜劣汰。

值得注意的是，去年 12月，财政部官网发布了《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），对新能源汽车所采用的动力电池提出了明确的要求。此外，《通知》提高了新能源汽车的补贴门槛、建立了惩罚机制，且补贴金额退坡，即地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%；除燃料电池汽车外，各类车型2019年至2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。《通知》调整完善了推广应用补贴政策，明确提高了推荐车型目录门槛并动态调整。这意味着如果所搭载的动力电池不达标，则新能源汽车无法拿到相应的补贴。