深受农村及三四线城市热捧但至今仍未列入工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》的低速电动汽车，近日传出利好消息。据中国汽车工程学会理事长付于武透露，2014年10月中国电动汽车百人会形成的“关于低速纯电动四轮机动车的政策建议”日前已通过国务院发展研究中心递交到相关部委。该政策建议提出，我国应结合自身国情并参考美日等国法规，尽早构建一套行之有效的低速电动汽车管理体系。同时，实行产品准入从严的标准，规范低速电动汽车产业发展。

　　专家表示，对于长期游走于政策边缘的低速电动汽车，通过政策引导与行业规范，使低速电动汽车获得健康发展。

　　有望正名

　　低速电动汽车原本是沙滩车、观光车、高尔夫车等一些景区内使用的运输工具，近年来相关企业以此为基础，进行小幅度改装，使其具有了传统汽车的外型，并在一些地方政府的许可下进行销售及上路行驶。

　　低速电动汽车从诞生之日起，就因为安全性、环保性等问题而饱受“诟病”。《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》和《纯电动乘用车技术条件》更是将其剔除出“新能源汽车”产业大家族。同时，由于我国对汽车产品准入采取的是公告管理，而目前国内所有的低速电动汽车均未列入工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》，因此不能获得汽车牌照。

　　虽然低速电动汽车长期游走于政策边缘，但许多专家认为，发展低速电动汽车不但可以解决农村及三四线城市消费者的消费需求，还可以助推我国新能源汽车产业的发展。

　　“在我国，低速电动汽车的发展还需要从路权分配和产业升级方面进行引导，但无论政府怎么管，城乡居民有着现实的用车需求，这是客观现实。”付于武认为，从产业促进和发展形势上看，发展低速电动汽车是促进和规范新能源汽车发展重要途径。目前，我国新能源汽车产业仍处于起步期，动力电池、驱动电机等关键零部件主要依赖进口，而低速电动汽车使用的都是国内相关零部件产品，科学引导低速电动汽车发展可以有效推动我国动力电池、驱动电机等新能源关键零部件材料形成规模优势。

　　“2014年6月，电动汽车百人会启动首个专题研究——微型短途电动车有序发展与规范管理，并成立了低速电动汽车专题研究小组。2014年8月，课题组参与了工业和信息化部、公安部等相关部委组织的针对低速电动汽车的调研工作，并在山东省选择了数家具有代表性的低速电动汽车生产企业进行实地调研。2014年10月，形成了“关于低速纯电动四轮机动车的政策建议”，日前通过国务院发展研究中心将政策建议递交到相关部委。”付于武表示。

　　值得注意的是，虽然电动汽车百人会自身定位为中国电动汽车领域跨学科、跨行业、跨部门、跨所有制的非官方和非营利性的政策和学术研究的会议平台，但其份量与地位显然超越汽车行业的现有协会。据了解，电动汽车百人会组织包括顾问委员会、理事会和学术委员会等三大部分，顾问委员会包括多个国家部委的负责人；学术委员会由10余位中国工程院院士和国内知名经济学家组成。因此，电动汽车百人会此次发声支持低速电动汽车规范发展自然被业内解读为政府支持低速电动汽车发展。

　　据付于武透露，微型短途电动车有序发展与规范管理课题研究的主要目标是对低速电动汽车进行可行性分析，明确低速电动汽车的发展方向和产业定位及技术路线，引导低速电动汽车发展和产业升级的路径和措施等。主要内容包括对低速电动汽车的市场预测，实用性和经济性的分析，对交通环境的影响，产品标准体系的建立健全，低速电动汽车发展路径及规范管理措施等。

　　需求带动发展

　　近年来，在农村及三四线城市等巨大需求的带动下，一些地区的低速电动汽车企业快速发展起来。在江苏、河南、山东等地，低速电动汽车的生产已呈现遍地开花之势。尤其是山东、江苏等地方政府为促进低速电动汽车发展，出台了相关扶持政策。以山东省为例，2014年6月，该省发布了国内首个地方低速电动汽车行业标准——《山东省小型电动汽车行业标准》，从低速电动汽车的范围界定、规范性引用文件到产品的型号和技术参数、技术要求及试验方法等9个部分对低速电动汽车进行了界定。