2014年，由国家发改委、环保部、国家能源局联合发布的《煤电节能减排升级与改造行动计划》规定，华东地区新建燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，其中颗粒物排放限制为10毫克每立方米。《计划》还要求加强电煤质量和计量控制，着力提升动力煤供应质量，鼓励采用低硫分、低灰分优质燃煤，限制高硫分、高灰分煤炭的开采和异地利用，禁止进口劣质煤炭用于发电。同时，该《计划》规定了基于装机容量和机组类型的供电煤耗，促进提升新建机组发电效率。

　　因此，有理由相信，随着中国燃煤发电机组发电效率的提升，将改善直接影响PM2.5排放的燃煤品质，而大气污染物排放控制标准的不断加严，以及高效的布袋除尘器和低温静电除尘器等除尘设备的广泛使用，中国煤电行业势必降低包括颗粒物在内的主要大气污染物的排放水平。未来，随着中国电网清洁化、高效化的不断深入发展，中国纯电动汽车的污染排放水平也将不断降低。

　　综上所述，中国和美国纯电动汽车的发展具有巨大的省油效益。在美国，纯电动汽车在所有州均具有不同程度的温室气体减排效益。电池作为纯电动汽车的核心部件之一，其生产和组装等环节并不会大幅提高纯电动汽车的温室气体排放强度。在中国，即使在以煤电为主导的电网结构下，目前纯电动汽车仍有利于降低汽油机动车温室气体排放水平。而且，随着中国电网中清洁可再生电力占比的提高，以及纯电动汽车能效的提升，温室气体减排潜力将不断释放。随着中国电网结构中，清洁可再生电力比重的提高，以及燃煤发电机组能效和污染控制水平的提高，中国纯电动汽车的污染物排放将不断降低。

　　与汽油车等传统汽车类似，纯电动汽车在报废、材料回收和处理环节存在环境污染风险，需要通过建立和健全针对纯电动汽车报废和回收利用的市场运行与监管机制，加强配套设施建设与管理、核心技术研发，重视从业人员资质认证与技术培训等，并建立和完善相关环节的法律法规，科学、规范地予以应对。

　　（作者蔡皓为美国阿贡国家实验室能源系统部助理研究员，王全录为美国阿贡国家实验室车辆技术与交通燃料系统评价学科带头人、系统分析研究室主任）