2、积极与《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》的技术要求对接，加快推动锂电池低速电动车的研发和市场化。目前山东省低速电动车的主体是铅酸电池驱动的低速电动汽车，而在《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》中，对低速电动车的基本技术要求是锂电池驱动。成本估测的结果表明，在低速电动车的生产上，用锂电池替代铅酸电池增加的成本仅仅为3000至6000元，完全在消费者承受能力范围之内。

3、扶持一批具有技术先发优势的企业引领和带动集群创新和网络创新，实现关键技术突破和系统创新。产业竞争优势的来源不仅取决于低成本制造能力，更重要的取决于新产品研发能力。在产业发展过程中，山东电动汽车企业积累了丰富的技术和市场经验，涌现出一批拥有技术先发优势的企业。通过政策扶持，推动企业进行产品和技术创新，把已经获得的先发优势转化为持续竞争优势。

4、作为新兴产业，积极探索通过商业模式创新推动产业发展的新思路和新举措。历史的经验表明，在新兴产业的发展过程中，决定产业发展的不仅包括技术和产品创新，而且包括商业模式创新。在本质上，商业模式强调的是如何通过有效地组织和管理价值网络为客户创造附加价值和降低使用成本，快速实现新产品的市场化和推动产业发展。对山东电动汽车产业发展而言，商业模式创新的落脚点在于降低消费者使用成本和增加消费的便利性。其中，城市和农村充电和换电设施的建设、电池回收体系和电动汽车应急服务体系的建立，是商业模式创新的重要环节。

5、尽快成立山东省电动汽车研究院，通过实体和虚拟组织的有效结合，构建集聚高端人才和实施系统创新的战略高地。针对山东电动汽车技术研发过多依赖其他省市技术创新资源的实际，山东省应从长远考虑，通过建立电动汽车研究院，吸引高端创新人才创新创业，推动电动汽车产业的系统创新。电动汽车研究院的主要职能包括：(1) 引进山东电动汽车发展急需的高端研发人才；(2)引进和研发关键技术和共性技术；(3) 开放式技术创新和产品研发的平台。

6、规划和实施“链接”计划，通过“官产学研”一体化新型混合组织的建立，构建与山东省产业结构调整方向相适应的区域协同创新体系，实现科技创新和产业发展的协同，彻底解决“两张皮”问题。

针对研究院所与产业技术研发上的脱节，山东省可以通过制定和实施加强“官产学研”有机结合的“链接”计划，推动新技术研发和生产制造的协同，在推动科技创新的同时，强化新技术成果的应用。所谓“链接”计划是指，政府成立专项的技术研发和转化扶持基金，实行项目制，申请企业要想获得研发资金支持必须联合至少一家院所和企业进行合作，并保证研发的新技术能够在新产品中应用。制定和实施“链接”计划的主要目的，是通过“官产学研”的结合，共同推动产业技术创新和区域创新体系的发展。

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